Grand combat d’Ursula von der Leyen <\/h2>\n
Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, Ursula von der Leyen s\u2019est fait la figure de proue d\u2019une lutte controvers\u00e9e au sein de l\u2019UE, l\u2019appelant \u00e0 mener un grand changement : se d\u00e9barrasser du droit de veto en passant au vote par majorit\u00e9 qualifi\u00e9e. D\u00e8s son arriv\u00e9e \u00e0 la t\u00eate de la Commission en 2019, la dirigeante allemande avait apostroph\u00e9 les nations europ\u00e9ennes : “Soyez courageux et passez enfin au vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e”. En septembre dernier, dans son grand discours sur l\u2019Etat de l\u2019Union europ\u00e9enne, elle avait relanc\u00e9 une \u00e9ni\u00e8me fois le d\u00e9bat. “Il est temps de nous lib\u00e9rer des carcans de l\u2019unanimit\u00e9”, avait-elle appel\u00e9, r\u00e9coltant les forts applaudissements de partisans qui peinent encore \u00e0 se faire entendre.<\/p>\n
“Passer au vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re est un moyen important d\u2019\u00e9viter les blocages syst\u00e9miques, comme nous l\u2019avons vu par le pass\u00e9”, a-t-elle encore plaid\u00e9 ce lundi 13 avril. Et d’exhorter les gouvernements \u00e0 “saisir d\u00e8s maintenant l\u2019opportunit\u00e9”, c’est-\u00e0-dire la fin du r\u00e8gne de Viktor Orban, plus grand utilisateur du droit de veto bloquant l’Europe jusqu’ici.<\/p>\n
Mais m\u00eame parmi les membres les plus favorables \u00e0 l\u2019UE, peu se sentent pr\u00eats \u00e0 pousser pour cette r\u00e9volution interne. Car nombreux sont ceux qui rechignent \u00e0 l\u2019id\u00e9e de perdre le contr\u00f4le de leur politique \u00e9trang\u00e8re et de devoir potentiellement ent\u00e9riner des d\u00e9cisions auxquelles ils pourraient s’opposer.<\/p>\n
Divisions<\/h2>\n
Pour certains petits Etats, le veto constitue un outil crucial pour se faire entendre. En revanche, de puissantes nations europ\u00e9ennes ayant moins \u00e0 perdre, comme l\u2019Allemagne ou la France, se sont d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9es en faveur du vote \u00e0 majorit\u00e9 qualifi\u00e9e. Emmanuel Macron a par exemple appel\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises \u00e0 g\u00e9n\u00e9raliser l\u2019outil. “Nous avons laiss\u00e9 s\u2019installer l\u2019id\u00e9e que l\u2019Europe \u00e9tait devenue une bureaucratie impuissante”, d\u00e9clarait-il quelques mois seulement apr\u00e8s sa premi\u00e8re \u00e9lection en 2017, estimant depuis \u00e0 plusieurs reprises que le vote \u00e0 majorit\u00e9 qualifi\u00e9e \u00e9tait la solution \u00e0 ces blocages. <\/p>\n
En 2023, Berlin avait m\u00eame lanc\u00e9 un “Groupe d\u2019amis du vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e en politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune”. Mais l\u2019\u00e9lan s\u2019\u00e9tait vite essouffl\u00e9 : cette initiative, qui r\u00e9unissait alors la Belgique, la Finlande, la France, l\u2019Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Slov\u00e9nie et l\u2019Espagne, n\u2019a depuis abouti \u00e0 rien. Dans la r\u00e9alit\u00e9, m\u00eame parmi les favorables, la vision diff\u00e8re parfois, certains souhaitant voir le vote majoritaire g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9, d\u2019autres ne souhaitant le voir appliqu\u00e9 que sur certains sujets comme sur la fiscalit\u00e9, mais non sur la politique \u00e9trang\u00e8re. <\/p>\n
Difficile donc aujourd\u2019hui de savoir s\u2019il existe une v\u00e9ritable dynamique pour la fin du veto derri\u00e8re Ursula von der Leyen. Et m\u00eame avec de forts soutiens, un probl\u00e8me demeure : pour passer de l\u2019unanimit\u00e9 au vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e, il lui faudra dans un premier temps r\u00e9colter… l\u2019unanimit\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n