Le calendrier se précise. Dans un entretien au Parisien, Serge Papin, ministre du Pouvoir d’achat, a confirmé que la réforme des titres-restaurant ferait l’objet d’une proposition de loi « déposée d’ici l’été » et « adoptée avant la fin de l’année ». Un texte « prêt » et qui sera « porté par les parlementaires », selon le ministre.
Ce chantier, engagé depuis plusieurs années, avait été relancé en juin 2025 par Véronique Louwagie, sans toutefois aboutir en raison des changements de gouvernement.
Un élargissement à l’utilisation le dimanche
Parmi les mesures phares, la possibilité d’utiliser les titres-restaurant pour régler ses courses alimentaires en supermarché, aujourd’hui autorisée jusqu’à fin 2026, sera pérennisée. Une décision défendue au nom du « pouvoir d’achat » et de la « liberté » des salariés.
Ce point reste toutefois contesté par les restaurateurs, qui dénoncent un manque à gagner depuis la mise en place temporaire de cette dérogation en 2022.
La réforme prévoit également un élargissement des usages et une modernisation du dispositif. L’autorisation pour « tous les salariés » d’utiliser leurs titres le dimanche sera introduite par voie réglementaire. La dématérialisation complète des titres-restaurant est également prévue, tout comme la possibilité d’en faire don à des associations agréées, qui sera inscrite dans la loi. Enfin, certaines pratiques seront interdites pour les professionnels, à l’image des rétrocommissions.
Le ministre s’est par ailleurs dit « favorable » à un recentrage de l’usage sur les commerces « essentiellement alimentaires », après des polémiques sur l’acceptation des titres-restaurant pour des produits non essentiels.
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Nés à la fin des années 1960, les titres-restaurant sont aujourd’hui utilisés par plus de cinq millions de salariés auprès de quelque 244 000 commerçants. Pour le gouvernement, leur modernisation doit contribuer à soutenir le pouvoir d’achat, dans un contexte marqué par les tensions géopolitiques et la hausse des prix de l’énergie.
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« Soyons clairs, une hausse des prix est inévitable, l’Insee l’évalue à 2 % en juin », a indiqué Serge Papin. « Mais on sera très loin de l’hyperinflation que nous avons connue sur l’alimentaire entre 2022 et 2024, quand le prix de certains produits avait bondi de près de 20 % », a-t-il ajouté.