C’est une note du Conseil d’analyse économique (CAE), dévoilée mardi 14 avril, que Gabriel Attal devrait lire avec attention. Trois économistes — Alexandra Roulet, François Fontaine et Roland Rathelot — y expliquent pourquoi la réforme de l’assurance chômage (durcissement des conditions d’éligibilité et raccourcissement de la durée d’indemnisation) que portait l’ancien Premier ministre au printemps 2024, avant de se raviser après la débâcle de la majorité gouvernementale aux élections législatives, aurait été une grave erreur si elle avait vu le jour.
Pour le trio d’économistes, cette réforme du durcissement des conditions d’éligibilité aurait constitué le symbole d’une méthode datée, uniquement ciblée sur la recherche d’un gain budgétaire et ce, sans tenir compte du profil des demandeurs d’emploi ciblés par les mesures. Selon les experts, le décret « Attal » aurait surtout pénalisé les chômeurs jeunes et précaires, sans avoir d’effets notables sur les comportements.
Par ce travail de recherche, les trois économistes entendent faire évoluer l’approche de l’assurance chômage. Leur but est d’éviter aux parties prenantes — partenaires sociaux, administrations, Unedic, gouvernement, etc. — de nouvelles réformes mal ficelées. La priorité est de « sortir d’une lecture soit purement budgétaire, soit uniquement d’analyse comparative européenne », prévient Alexandra Roulet, qui conseilla le président Macron entre juin 2022 et septembre 2023.